Инициативное бюджетирование: дистанционный курс

Практики инициативного бюджетирования реализуются в Российской Федерации с 2007 года. Несмотря на устойчивый рост количества субъектов РФ и муниципальных образований, реализующих ИБ, и  расширение спектра различных практик инициативного бюджетирования, нормативно-правовое регулирование инициативного бюджетирования на федеральном уровне отсутствовало до 2020 г.

В 2020 году были приняты поправки в Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» и Бюджетный кодекс Российской Федерации, регламентирующие инициативное бюджетирование.  В настоящее время многие субъекты РФ и муниципальные образования, реализующие инициативное бюджетирование, испытывают значительные сложности в приведении своих правовых актов в сфере ИБ в соответствии с нормами федерального законодательства, поскольку новые требования не всегда трактуются однозначно. Кроме того, значительные трудности вызывает и реализация отдельных новых норм (например, возврат неиспользованных инициативных платежей, возможности применять нормы 131-ФЗ для региональных проектов) на практике.

С 2021 года каждое муниципальное образование обязано создать условия для реализации практик инициативного бюджетирования на своей территории, что в свою очередь требует подготовки значительного количества муниципальных правовых актов и методических материалов. Ситуация осложняется тем, что далеко не в каждом субъекте РФ, реализующем проекты ИБ, работают высококомпетентные проектные центры, оказывающие организационную, методическую и разъяснительную поддержку муниципальным властям.

Наконец, в условиях пандемии Covid-19 обмен информацией в сфере инициативного бюджетирования между публично-правовыми образованиями был затруднен, что создало дополнительные сложности для публично-правовых образований в разработке новых или совершенствовании существующих практик инициативного бюджетирования.

Все вышеперечисленные обстоятельства обуславливают актуальность разработки информационно-методических материалов для органов публичной власти и проектных центров инициативного бюджетирования.

Дистанционный курс состоит из отдельных брошюр, которые представлены на этой странице. Вы можете скачивать отдельные брошюры и делиться ими с коллегами и в социальных сетях.

ОГЛАВЛЕНИЕ:

• Что изменилось в федеральном законодательстве?
• Нужно ли что-то менять? 
• Как разработать все с нуля? Краткая инструкция
• Кто может быть инициатором? Кто такие "иные лица"?
• Разработка проектно-сметной (сметной) документации, локально-сметных расчётов: как финансировать?
• Выдвижение инициативных проектов 
• Расставляем приоритеты: можно ли ограничить направления реализации инициативных проектов или сделать какие-то направления приоритетными? 
• Рассмотрение инициативных проектов администрацией 
• Доработка инициативных проектов 
• Как отбирать инициативные проекты? Есть 3 способа! 
• Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты 
• Инициативные платежи 
• Неденежное участие 
• Общественный контроль реализации инициативных проектов 
• Зачем нужен мониторинг инициативного бюджетирования? 
• Несколько практик инициативного бюджетирования в одном муниципальном образовании: возможно ли это?
• Информирование население: право и обязанность 
• Привлечение волонтеров и консультантов 
• Обучение участников инициативного бюджетирования 
• Проектный центр 
• Операционное руководство 
• Информационная система управления инициативным бюджетированием 
• Методические рекомендации Минфина России: краткое содержание 
• Школьное инициативное бюджетирование 
• Вовлечение молодежи в инициативное бюджетирование 
• Вовлечение социально-уязвимых групп населения 
• Инициативное бюджетирование в малом сельском поселении 
• Инициативное бюджетирование в малых городах 
• Инициативное бюджетирование в крупном городе 
• Региональные практики инициативного бюджетирования 
• Реализация инициативных проектов на региональном уровне за счет средств бюджета субъекта РФ